广东年底前将实现开办企业事项“一次性申办”_南方网
上一年7月,省人大常委会作出关于大力推动法治化营商环境建造的决议。决议实施已逾一年,省人大常委会调研发现,我省营商环境仍有信誉建造亟待加强、公平竞赛存在隐形壁垒、对中介服务安排监管不力等短板需求补齐。  29日,省十三届人大常委会第二十二次会议举办联组会议,环绕法治化营商环境建造作业中存在的杰出问题展开专题问询。多位省人大常委会委员现场发问,省政府办公厅、省发改委、省工信厅、省司法厅、省财务厅、省商务厅、省商场监管局、省政务服务数据处理局等8个政府部分参加应询,6个部分负责人现场回应并泄漏了多项改善方法。  政府失期怎样办?  安排展开全省政务诚信监测  政府诚信对展开商场经济至关重要。实践中,有的底层政府及部分尽管向企业作出许诺、订了合同,却不实施不履行,让企业很无法很受伤。专题问询一开始,省人大常委会委员曾超鹏首先发问,政府的失期行为怎样标准?  省展开变革委主任葛长伟坦言,政府诚信建造还存在不少短板和薄弱环节。对政府安排失期问题,我省已先后展开了两轮专项处理,催促198个存在失期问题的政府安排完结整改。在“信誉广东”平台上,有110个政府安排260条失期信息向社会发布、承受社会监督。一起从2018年起,广东已将政务诚信建造情况归入了省级机关绩效查核。  现在,国家层面开始考虑将结合全国城市信誉情况监测点评作业,一致展开政务诚信监测处理。葛长伟表明,省内也将安排做好全省各市政务诚信监测作业。对发现的“新官不睬旧事”、不践诺履约等政务失期问题将及时推动整改执行。  另一方面,信誉惩戒尽管重要,但怎样掌握好度?曾超鹏说到,不少企业反映现在实施的联合惩戒方法过多过当,并且列入联合奖惩备忘录中的近1400项惩戒方法只要部分有法律法规根据,还有适当部分方法仅根据部分标准性文件确认。  对此葛长伟表明,这种现象已向国家发改委和牵头部分作出了反映,省发改委也将经过推动省社会信誉法令的出台和实施,在实施联合惩戒的过程中尽可能防止政府相关部分的随意性,坚持依法就事。  企业遇到隐形壁垒怎样解?  将试点树立公平竞赛查看安排  在省人大常委会此前调研中,有部分企业特别是民营企业反映,在金融服务、项目招投标、产业方针、财务支撑和法律等方面遇到隐形壁垒和轻视现象,阻碍企业公平竞赛。省人大常委会委员郭杰发问省商场监管局,将采纳哪些方法来逐渐消除扫除约束竞赛的做法。  省商场监管局局长麦教猛回应称,现在省市县现已全面树立由立法、行政机关一起参加的公平竞赛查看联席会议准则,并将查看规模扩大到地方性法规。各级政府及相关部分也树立了自我查看机制,在2018年、2020年先后展开了两轮方针方法专项整理,共整理存在扫除、约束竞赛内容的方针660多件。  为进一步营建公平竞赛环境,麦教猛泄漏,下一步我省将推动出台《强化竞赛方针根底地位在粤港澳大湾区先行实施方案》,建立竞赛方针统筹和谐及专家咨询安排。一起,积极探究外部查看机制,支撑深圳展开独立公平竞赛查看安排试点作业。关于相关方针方法,每两年展开一次定时专项整理,将公平竞赛查看执行情况作为有关监察作业的重要内容,归入法治政府建造等查核体系。  中介服务安排怎样管?  探究守信鼓励和失期惩戒准则  上一年省人大常委会的决议要求“标准中介安排行为,提高中介服务质量水平”。国家有关部分也明确要求各省要拟定并发布一致《保存为行政批阅必要条件的中介服务事项》,但省人大常委会在调研中却发现,我省没有拟定发布这一清单。  面临省人大常委会委员陈晓阳的发问,省政府副秘书长、省政务服务数据处理局局长杨鹏飞回应称,2015年起,我省分四批整理标准并印发了保存的省政府部分行政批阅中介服务事项清单,并已在广东政务服务网、广东省网上中介服务超市发布,由各职业主管部分进行动态处理。  “咱们正在安排省市有关部分展开行政批阅中介服务事项全面自查、整理标准、动态调整作业,确认保存为行政批阅必要条件的中介服务事项清单,该清单咱们将在8月底前完结。”杨鹏飞说。  在调研中,省人大常委会还发现,政府对中介安排的监管有待加强,比方中介服务商场化缺乏,行政批阅中介服务商场存在区域性、职业性独占,商场竞赛不充分,存在绑缚服务、指定服务、收费高级现象,不同程度增加了企业担负。  怎样标准中介商场?杨鹏飞表明,我省已对全省行政批阅中介服务的事项严厉实施清单制处理,并在全国首先建成且大力推行应用网上中介服务超市,经过网上竞价、自在选取等全过程揭露的方法进行买卖,削减人为干涉,下降买卖成本。往后还将探究中介服务安排守信鼓励和失期惩戒准则,有失期记载的给予必定约束,对严峻失期或违法的列入黑名单,使其“一处失期,处处受限”。  企业就事未完结“一窗受理、一窗通取”?  普查全省政务部分数据资源  我省政务服务数字化建造尽管走在全国前列,但省人大常委会在调研中发现,有多家企业反映线下处理事务窗口放号不多、难预定,且未真实完结“一窗受理、一窗通取”,企业屡次跑动导致处理时间长。  对此,省人大常委会委员黄惊雷发问省政务服务数据处理局,怎样进一步整合全省电子政务资源,完结“数据多跑腿,企业少跑腿”?  杨鹏飞回应表明,本年8月,广东将全面发动全省各级政务部分政务信息化才能和数据资源的普查作业,经过普查摸清全省数字化才能和家底,加速推动数据清单化、标准化、精准化处理。  此外,2018年11月上线运转的广东政务服务网尽管为请求人供给开办企业一站式服务,但暂未完结一切企业开办信息一表填写,请求人在点击登录体系后仍需在不同事务体系上重复填写信息。  怎样改动这一情况,杨鹏飞表明,省商场监管部分将牵头在全省推行“一表填写、一网通办、一窗通取”服务形式,和谐打通各环节事务体系,完结营业执照、刻制印章、申领发票等事项一次性申办,并将在年末前完结,到时将防止屡次登录体系、重复填写数据的费事,进一步提高企业开办便当化水平。  多头查看、重复查看怎样防止?  已首先出台行政查看方法  在法治化营商环境建造中,怎样标准行政法律也是一项反映杰出的问题。现在,行政法律查看还存在不行标准、不行严厉、不行通明等短板,各部分查看信息还不能有用同享和互认,多头查看、重复查看等问题依然必定程度存在。  “怎样进一步标准行政查看行为,尽可能削减对商场主体正常出产经营活动的影响?”省人大常委会委员刘涛问道。  省司法厅党委书记陈旭东表明,我省已首先出台《广东省行政查看方法》,并于本年6月1日起实施,其间树立了“双随机、一揭露”准则、清单处理准则、要点查看准则、信誉监管准则、“归纳查一次”准则、非现场查看准则以及查看目标权益保证等多项准则,给行政查看加上了“紧箍咒”。  陈旭东还泄漏,省司法厅专门草拟了关于贯彻实施《民法典》的有关辅导定见,一共28条,其间也对行政法律特别是对厘清行政查看行为鸿沟作出明确规定,将提请省委、省政府正式印发。  记者 余嘉敏 骆骁骅

Leave a comment

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注